广东省城市建设综合开发公司管理条例［失效］

发文单位：广东省政府

文　　号：粤府[1986]146号

发布日期：1986-10-22

执行日期：1986-10-22

生效日期：2002-4-4

　　第一条　为加强对城市建设综合开发公司的管理，根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和国家计委、建设部的《城市建设综合开发公司暂行办法》，结合我省实际情况，特制订本条例。

　　第二条　本条例所称的城市建设综合开发公司，是指从事城市土地开发和房地产经营的公司（以下简称开发公司）。

　　第三条　开发公司是具有法人资格的全民或集体企业，实行自主经营，独立核算，自负盈亏，对国家和使用单位承担经济、技术责任。

　　第四条　开发公司的宗旨是：按照城市总体规划，对城市土地（包括新区和旧区）实行统一规划、综合开发、配套建设，为城市创造良好的生产和生活条件。

　　开发公司的经营方针是：以服务为主，努力实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

　　第五条　开发公司应通过投标中标承接开发任务，也可接受城市建设部门直接委托的开发任务。

　　开发公司不辖施工队伍。

　　第六条　开发公司须按规定向当地国土管理部门申请办理征地手续，经县以上人民政府批准，由国土管理部门发给土地使用证后，方可进行土地开发。

　　第七条　开发公司必须严格执行城市总体规划和小区规划，按照先地下、后地上的原则，搞好开发区的道路、供水、排水、煤气、供电、通讯及绿化等基础工程和相应的配套设施的建设。

　　第八条　经过开发的土地，由当地建委组织有关部门对基础设施、配套项目进行验收。经验收合格的，开发公司可有偿转让给用地单位建设，也可直接兴建住宅和其他经营性房屋，用于出售或出租。

　　开发公司转让经开发的土地，须向当地国土管理部门办理土地使用权转移手续，更换土地使用证书。

　　第九条　省建委主管全省城市土地开发和房地产经营工作，各市（地）、县建委主管所辖地区的城市土地开发和房地产经营工作。

　　第十条　开发公司必须具备如下条件：

　　（一）有健全的组织管理机构、财务制度和公司管理章程。

　　（二）有上级主管部门正式任命的专职经理以及专职技术、经济等管理人员。其中：

　　一级开发公司有十名以上相应配套的工程师，一名会计师，一名经济师；

　　二级开发公司有五名上以相应配套的工程师，一名会计师；

　　三级开发公司有两名以上工程师，一名助理会计师；

　　四级开发公司有一名以上工程师，一名从事会计工作五年以上的会计员。

　　各级开发公司还应配备有与经营规模相适应的初级技术、经济管理人员。

　　（三）有必要的资金。一、二、三、四级开发公司的自有流动资金分别不少于五百万元、二百万元、一百万元和五十万元。

　　（四）有固定的办公地点。

　　第十一条　开发公司根据其级别，允许承担的年开发建成房屋建筑面积：

　　一级开发公司二十万平方米以上；

　　二级开发公司十万至二十万平方米；

　　三级开发公司五万至十万平方米；

　　四级开发公司一万至五万平方米。

　　大城市必须成立二级以上（含二级）开发公司；中等城市必须成立三级以上（含三级）开发公司。

　　第十二条　组建开发公司，须经其主管部门同意，并按下列规定审批登记：

　　（一）省、市（包括县级市）、地属单位的开发公司，向省建委提出申请（其中海南行政区、广州、深圳、珠海市、汕头经济特区的开发公司，可向当地建委提出申请）；

　　（二）县属单位的开发公司，向市（地）建委提出申请；

　　（三）开发公司经审查批准，并领取省建委统一印制的《技术资质证书》后，省属单位的开发公司向省工商行政管理部门，市（地）、县属单位的开发公司向当地工商行政管理部门申请登记，领取营业执照；向当地税务机关办理税务登记。

　　本条例颁布前已成立的开发公司，应在本条例颁布之日起五个月内按前款规定补办有关手续。逾期不办理的，由工商行政管理部门予以取缔。

　　第十三条　开发区范围内的构筑物和建筑物建设工程，由开发公司组织招标，择优选用设计和施工单位。抬标投标按《广东省建设工程招标暂行办法》执行。

　　第十四条　开发公司转让经开发的土地，按开发土地实际的费用（包括直接费、施工管理费、独立费）加不超过百分之十的利润之和收取土地开发费。

　　土地开发费应按国家有关预算定额核定，拆迁费、征地费及各种补偿费按独立费计算。未经开发的土地不得收取开发费。

　　第十五条　开发公司经营商品房的售价，按开发土地实际发生的费用、房屋造价及按比例分摊的生活服务配套设施（指住宅小区内的托儿所、幼儿园、居委会、公共单车房等）的造价加不超过百分之五的利润之和计算。

　　商店、文化体育场所、中小学校、医院等的建设费，不得打入商品房售价。

　　第十六条　开发公司所需的周转资金，除自有资金外，不足部分可向建设银行申请贷款并在建设银行开立帐户。开发公司可根据需要采取多种合法渠道筹集资金。

　　第十七条　开发公司可预先转让土地和预售商品房屋，经与使用单位或个人签订合同，可收取部分预付款。

　　第十八条　开发公司经营商品房的售价，要接受当地建委、建设银行和物价部门的监督检查；收取的土地开发费，要接受上述部门和国土管理部门的监督检查。

　　第十九条　开发公司的财务管理，按国家和省的有规定执行。

　　第二十条　各市（地）、县可根据条例制定实施细则，报省建委备案。

　　第二十一条　本条例自颁布之日起施行。

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